0次浏览 发布时间：2025-05-13 11:28:00
大众网记者 刘臣臣 聊城报道
聊城市作为新兴工业城市，在钢管制造、阿胶制品、铝单板制造、铝制品加工、交通设施制造、纺织、农副产品加工等行业逐步形成了规模庞大、特色鲜明、集聚力强的县域特色产业集群。近年来，聊城市结合县域特色产业安全生产特点，因地制宜、精准施策，开展县域特色产业治理提升，“一县一策”治理县域行业集中突出问题，着力构建工贸行业安全监管长效机制，推动全市工贸行业安全生产形势持续稳定。
一、标准引领，实施规范提升工程。为进一步系统规范县域特色产业，提升安全生产管理水平，聊城市应急局深入特色产业龙头企业开展调研和座谈交流，全面总结企业成效明显的管理经验和工作方法，在此基础上组织编制《地方特色产业安全生产基本规范》，将同行业好的安全生产管理制度提升为地方标准，为特色产业存在的共性问题和安全风险提供“模板化”解决方案，为同行业企业提供制度化、规范化的安全生产管理“样板”。市县两级应急管理部门通过召开新闻发布会、开展集中培训、宣传教育引导、标杆示范带动等多种方式，推动《规范》落实落地，“以点带面”推动特色产业企业安全管理水平整体提升。目前，聊城市已在阿胶制品、钢管、建筑用铝单板等行业开展行业规范制定，300余家标杆企业按照《规范》要求开展试运行后，带动同产业企业加强安全管理，产业安全隐患同比下降40%左右。
二、靶向施策，实施执法增效工程。开展特色产业精准执法专项行动，力求通过一次执法检查，规范一个行业，最大程度解决特色产业存在的共性问题。一是制定检查方案，明确检查要点。组织执法骨干、专家和部分企业管理人员召开座谈会，对各特色产业生产经营特点和安全生产风险进行分析，分行业明确检查重点，制定检查清单，照单开展精准执法。二是开展执法检查，全面汇总分析。各特色产业分别选取8-10家代表性企业，从管理到现场开展全面细致的执法检查。对检查发现问题进行梳理汇总，分析县域特色产业存在的共性安全风险和问题短板，形成检查分析报告。三是强化结果运用，放大执法成效。市局主要负责同志与县（市、区）政府分管负责同志、应急部门主要负责同志面对面交底，指导县（市、区）对照检查分析报告逐项制定措施，开展特色产业安全生产集中整治提升，从而实现“检查一家企业、规范一个行业”的效果。截至目前，聊城市已针对茌平木地板生产行业、冠县高速护栏制造行业、开发区钢管制造行业开展了精准执法活动，并形成共性问题隐患排查指导手册，指导同行业企业自查自改问题隐患3000余项。
三、人才赋能，实施强基筑基工程。结合聊城市产业集群分布，每个县（区）确定1至2个产业，实施“选拔培育、考核评定、示范带动”三步走工作法，分行业建立懂培训、会培训、能培训的安全内训师队伍和安全生产“明白人”，筑牢特色产业集群安全生产基础。第一步，选拔具有理论基础、专业技能和生产经验的人员作为内训师，采取“内部培训＋外部提升”相结合的方式，聘请高校讲师和专家对内训师开展授课技能和安全生产知识的系统培训，提升其课程开发能力和培训技能。第二步，以课程开发数量、授课次数、授课满意度等为标准，定期对内训师进行考核评定，按照内训师级别和授课情况发放授课费，激发竞选内训师积极性。目前，聊城市已经培养了8支共计200余人的特色产业内训师队伍。第三步，发挥内训师示范带动作用，采取“以大带小、结队帮扶”的模式，在钢球制造、轴承制造、食品制造等11个特色产业开展安全“明白人”培养，同时建立优秀安全“明白人”通报表扬、评先树优等激励机制，激发其内生动力，助推同行业企业安全水平提升。目前，聊城市已开展15期安全生产“明白人”培训活动，指导帮扶800余家企业培养了自己的安全“明白人”。
下一步，聊城市将进一步巩固总结经验，结合淘汰落后、信息化赋能等手段，推动特色产业治理提档升级，争取打造“一县一品牌”，一类问题一类问题的解决，一个行业一个行业的规范，进一步夯实筑牢全市工贸行业安全生产基础。
