0次浏览 发布时间：2025-05-08 12:12:00
中国网5月8日讯 国务院新闻办公室5月8日举行新闻发布会，介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况。司法部副部长王振江表示，民营经济促进法的出台，必将进一步激发民营经济的内生动力和创造活力，提振广大民营经济组织经营者的发展信心。该法将于5月20日起正式施行。
民营经济促进法创下多个“第一次”
王振江介绍，改革开放以来，在党的路线方针政策指引下，我国民营经济快速发展。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取了一系列促进民营经济发展的重大举措。同时，受外部环境、政策落实不到位等内外多重因素交织影响，民营经济在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、获取投融资支持和服务保障以及合法权益保护等方面，也面临一些困难和挑战。
王振江指出，制定民营经济促进法是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，党的二十届三中全会明确提出要制定这部法律。2024年中央经济工作会议明确要求出台这部法律。起草工作专班进行讨论修改后，于2024年12月将草案提请全国人大常委会审议。全国人大常委会于2024年12月、2025年2月和4月先后三次审议草案，其间将草案公布征求社会公众意见。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，于5月20日起正式施行。
这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。王振江介绍，民营经济促进法创下了很多个“第一次”，如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。
与宪法贯通衔接 明确民营经济定位
全国人大常委会法工委副主任王瑞贺指出，这次制定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系。从法治意义上讲，是有创新意义的，其中与宪法的很多规定也是贯通的、衔接的，是宪法有效落实的一个法治保障。
具体而言，现行宪法确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，同时规定：国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。民营经济促进法在第一条中明确“根据宪法，制定本法”，规定：国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。
同时，民营经济促进法明确了民营经济的定位，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量，在法律中明确这个定位，是党中央的科学判断，是社会的共识。
法律正式实施后将进一步稳预期、强信心
国家发展改革委副主任郑备介绍，民营经济促进法的出台将进一步稳定预期。民营经济促进法旗帜鲜明地强调，要坚持“两个毫不动摇”，强调促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，强调平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的基本原则，充分彰显了党和国家促进民营经济发展的鲜明立场和坚定决心。
民营经济促进法积极回应民营企业关切，作出针对性制度安排，将进一步坚定信心。例如公平参与市场竞争方面，法律规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”。平等使用生产要素方面，法律规定，国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到“一视同仁”。同等受到法律保护方面，法律规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利，以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”。
郑备表示，民营经济促进法一方面注重鼓励支持，比如设置“投资融资促进”、“科技创新”等专章，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业，鼓励在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用；另一方面注重引导规范，引导民营企业完善治理结构和管理制度，守法善经营，加强风险防范，履行社会责任，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
“我们相信，法律的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。”郑备说。
编辑：吴晨笛
编审：彭瑶 魏婧 王月博
