什么叫挪用公款

挪用公款是指 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这种行为侵犯了公共财产的所有权，同时也侵犯了国家的财经管理制度。

挪用公款罪的构成要件包括：

客体要件：

主要是公共财产的所有权，同时也侵犯了国家的财经管理制度。

客观要件：

行为人实施了挪用公款的行为，包括挪用公款进行非法活动、营利活动或超过三个月未还。

主体要件：

犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员。

主观要件：

行为人具有挪用公款的故意。

根据《刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款数额较大、进行非法活动或营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

建议：国家工作人员应当严格遵守国家法律法规，避免挪用公款行为的发生，以维护公共财产的安全和财经制度的严肃性。