为什么招标不能要授权

招标过程中是否可以要求供应商提供授权，这主要取决于招标项目的具体要求和法律法规的相关规定。以下是一些关键点：

法律法规的明确性

根据《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条的规定，除进口货物以外，不得要求生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为投标资格要求。这一规定旨在确保政府采购的公平、公正和透明，消除采购活动中的歧视性做法，确保所有投标人都有平等的竞争机会。

采购项目的特殊性

对于某些特定的采购项目，要求供应商提供授权可能是合理的。例如，当采购数量较少，且供应商短时间内无法组织到大量产品时，采购人可能会要求提供生产厂家的授权书，以确保及时供货。

授权的范围和方式

招标文件中要求提供的授权应该是针对特定项目的，而不是针对特定品牌或型号的。如果要求提供指定品牌型号产品的制造商授权，这可能会被视为限制性和排他性的，从而违反法律法规。

避免歧视性待遇

招标文件中任何要求供应商提供授权的规定，都必须确保不会对投标人实行差别待遇或歧视待遇。如果授权要求不合理，可能会被视为对某些供应商的不公平对待，从而被禁止。

实际操作的灵活性

在实际操作中，招标人可以根据项目的具体情况和需求，灵活决定是否要求供应商提供授权。如果授权要求与项目的技术性能需求或合同履行相关，且不会构成对供应商的不合理限制，那么这样的要求是可以接受的。

总结：

招标过程中是否可以要求供应商提供授权，需要综合考虑法律法规的要求、采购项目的特殊性以及授权的具体范围和使用方式。在确保公平、公正和透明的前提下，可以根据项目的实际需求合理设置授权要求。